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Dimanche 17 février 2008
comment est-il possible de réaliser et de proposer tant d’équipements nouveaux sans augmenter les taux
d’impôts ?
Grâce à 4 actions menées en parallèle :
1 – La limitation des dépenses de fonctionnement
1995 : la ville de Verdun figure sur le « réseau d’alerte » du Ministère des Finances.
Raison essentielle : des dépenses de fonctionnement nettement excessives, en particulier en masse salariale
Dès 1996, la ville décide de ne pas remplacer les départs à la retraite. Les effectifs municipaux étaient 352 fin 1994, alors qu’en application des recommandations
gouvernementales, ils auraient dû être de 230 à cette époque. Ils sont aujourd’hui au nombre de 242, soit une diminution de 110 personnes par rapport à 1994. A noter que ces 242 personnes
représentent la somme cumulée des personnels de la ville, de la communauté de communes et du syndicat mixte d’assainissement et de transports urbains.
2 – Le développement de l’Intercommunalité
1995 : Verdun appartient avec 37 autres communes à la communauté de communes du verdunois aux compétences strictement limitées aux compétences minimales prévues par la
loi.
Cette situation fait que les aides de l’Etat sont également minimales : 3 € par an et par habitant. A la même époque, la communauté de communes de Spincourt percevait 75 €
par an et par habitant soit 25 fois plus.
Après 5 ans de combat, Verdun a enfin obtenu, fin 2001, la dissolution de la coquille vide que constituait l’ancienne communauté de communes du Verdunois. Celle-ci a été
recomposée en 4 communautés de communes nouvelles : sur le même périmètre des 38 communes originelles, alors qu’on percevait, jusqu’en 2001, 120 000 € par an d’aide de l’Etat, on
perçoit aujourd’hui 2 700 000 € par an. La nouvelle communauté de communes de Verdun est devenue une véritable référence nationale, puisque l’aide de l’Etat est passée de 87 246
€ par an en 2001 à 1 667 686 € par an soit 19 fois plus.
Il convient d’ajouter que cette augmentation considérable est intervenue sans diminution des aides de l’Etat versées au niveau communal.
3 – une organisation administrative réduite et simplifiée a également permis de sensibles économies de fonctionnement
Une seule structure administrative regroupant l’ensemble des 242 personnels gère en effet à la fois la Ville de Verdun, la Communauté de Communes de Verdun et le SMATUV. Il
convient de rendre un hommage appuyé à l’ensemble de ces 242 personnels qui ont fait preuve de remarquables qualités d’adaptation à ces nouvelles structures et, chacune et chacun à leurs niveaux
de responsabilité, d’un sens particulièrement élevé de l’intérêt général et du service public.
4 – une gestion opérationnelle des emprunts
Il est normal qu’un nouvel équipement public – tel une gare multimodale ou un nouveau réseau d’assainissement collectif – qui servira pendant 50 ou 100 ans, soit aussi
supporté financièrement par les voyageurs ou usagers des générations futures.
L’emprunt permet cette mutualisation générationnelle des aménagements urbains et constitue ainsi un outil de saine gestion d’une collectivité, à une seule
condition : que les remboursements des emprunts puissent s’effectuer sans
augmentation des taux des impôts des
verdunois.
Tel a été le cas au cours des deux dernières mandatures.
Tel sera le cas pour l’avenir, à travers la programmation contrôlée des investissements.
L’endettement de la ville est en effet parfaitement maitrisé, puisqu’il n’atteint que 711 euros par habitant, pour l’ensemble des dettes communales, intercommunales et
syndicales, soit nettement inférieur à la moyenne nationale qui atteint en 2005 le montant de 1045 euros.
******
***
La diminution des dépenses de fonctionnement et la mutualisation intercommunale des moyens doivent impérativement être préservés pour les années à venir. Je m’y
engage.
Ils devront même être étendus à tout le Pays de Verdun, qui regroupe 12 des 13 cantons du Nord Meusien, à travers la réalisation des projets inscrits dans la charte du Pays
de Verdun qui a été cosignée par l’Etat, le Conseil Régional, le Conseil Général et les 12 Présidents de Communautés de Communes concernés.
Demain, comme aujourd’hui, la Ville et la Communauté de Communes de Verdun apporteront leur entier concours au développement du Pays de Verdun, dans la recherche
constante de l’optimisation de tous les moyens du Pays au service de ses habitants.
par Pour Vous, Pour Verdun, Avec Passion !
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